杨惠娣:从专业角度看,不一样的材质的餐盒有不同的性能。透明餐盒耐温性比较高,可以进微波炉,并且从外面能看到餐盒里的内容。发泡餐盒的特点是刚性比较好,质量比较轻,能够摞十几个餐盒不会塌,虽然不可降解,但它的卫生性能更好。
董金狮:我手头放着四种材料,最近送到检验机构检测了。这里有食品级树脂,有几种生产餐盒的边角余料,还有些外购的废料。从聚苯乙烯树脂测试情况看,只有食品级树脂材料符合相应的标准。可是从苯乙烯单体的测试结果看,这四种都合格。
这意味着企业可完全拿合格的原材料去检测,但在生产中使用不合格的原材料,而完全不会被发现。
目前最头疼的就是有些企业在用废塑料,甚至用进口洋垃圾生产餐盒。生产出的有毒餐盒在国内销售,而用好原料产出的餐盒则专供出口。这个检测根据结果得出,质检部门现在也没办法完全判定这些发泡餐盒是否安全。
所以要确保餐盒的安全,应该要查生产企业的采购记录。但好多企业没有记录,没有发票。因此如果很多企业都在违规生产,我们现在的监管力量很难一一查出。
张頔:发改委给出的五条理由,从理论上我都是接受的。但我现在了解的信息是,中国一次性发泡餐盒的生产的基本工艺落后欧美20年,可以完全放心使用吗?而且,中国人太富有“创造性”,可以拿甲醛泡制香肠,拿三聚氰胺掺到奶粉里。也许很多事在欧美可以做,在中国恐怕就行不通。
杨惠娣:很多人说,解禁令的出台犹如“晴天霹雳”。这其实是公共政策的制定跟公众之间缺乏充分交流的结果。但发改委要解禁发泡塑料餐盒,并不是从现在才开始的。其实整个决策过程还是比较慎重的,有关部门之前已经做过很多毒性实验。而且发泡餐盒经过14年反反复复的禁止却没有死掉,说明它有生命力。
李波:发泡塑料餐具解禁的过程,完全是“突然袭击”,整个决策过程没有公众参与,公开的信息也非常少。正因为这样,才引起了公众、媒体及很多政府部门的关注。公众既是环境问题的制造者,更是环境问题的受害者。我们怎样参与到环境治理过程?这就需要公众参与环境问题的决策。
但现在公众既不知道有关政策制定的过程,也没有参与和表达意见的机会。解禁发泡塑料餐盒的政策就这样制定和发布了。
夏军: 21号令这一个文件的法律术语叫做行政规章,这是一种行政立法行为。以前与发泡塑料餐盒相关的项目不能批准,包括做相应的环境影响评价也不能通过。解禁就从另一方面代表着现在这些都放开了,合法化了。因此这是一个强制性、全国有效的法规。